南丰“四驾马车”勒紧三公经费“紧箍”

　　为规范公务消费，转变干部作风，从源头上遏制腐败行为，南丰县认真贯彻落实中央、省、市关于加强厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，通过强化工作措施，狠抓责任落实，不断加强财政支出管理，勒紧三公经费“紧箍”。截至目前，该县公务接待、公务用品采购和公务用车等支出与去年同期相比下降20%左右。

　　 以制度+科技使“三公”更阳光。该县以制度+科技为手段，开发公务消费即时监管系统，实现对公务消费的即时、全程监控，使公务消费更加阳光真实。即时监管系统将全县所有预算单位和定点商家全部纳入系统，并与各定点商户安装的银联交易系统和税控开票系统进行联网对接，使公务消费单位在定点商户的每一笔消费均进行网上操作、资金网上流转，实现了对公务消费所有账单进行实时监控、在线审核，自动分析研判，发现公务消费异常行为或超出消费额度及时预警纠错，有效从源头上防止了公务消费腐败行为的发生。为规范公务消费报账行为，该县还规定凡是财政性拨款的党政机关、事业单位和群团组织公务消费，须具备监管系统打印的消费清单、银联交易系统小票及税控机打发票“三单合一”，才准予报销入账，有效防止了“以票谋私”现象的发生。

　　 实行“三公”经费严控。严格控制消费总额。对全县预算单位2009年至2011年的公务消费支出进行全面审核，以此为基数科学设定各预算单位的公务经费预算，制定消费控制总额，对超出控制总额的公务经费不予报账，有效防止了铺张浪费，确保了公务经费实现逐年下降目标。严格控制消费对象。通过公开招投标，择优确定了143家宾馆、饭店、商店、汽车维修厂家等为公务消费定点服务单位，进行定点管理，同时建立商家淘汰机制，有效防止了垄断经营和违规经营。严格控制消费结算。全面推行了公务卡结算制度改革，明确要求定点公务消费支出一律通过公务卡支付，资金直达定点商户，解决了赊账消费和现金交易的问题，强化了财政动态监督，有效防止虚假结算的发生，使公务消费更加规范透明。目前，全县所有财政预算单位100%实行公务卡结算制度改革。

　　 加大“三公”经费监督。该县成立了由县纪委牵头，监察局、审计局、财政局等单位组成的“三公”经费联合专项检查组，在日常监管的基础上，不定期对预算单位的公务消费情况、定点商家所售商品价格和诚信经营等情况开展集中检查，发现问题，严格惩处。此外，还运用国库集中支付系统平台，通过用款计划审批、直接支付业务审核、授权支付业务跟踪督改、公务卡消费信息透明化等手段，对预算单位“三公”经费支出情况进行全程监督。截止目前，县纪委监察局牵头组成3个监督检查组，共25人，开展督查4次，下发处罚通知单10份，取缔了违规经营商家10家，拒绝报销不合理公务消费3.2万元。

　　强化责任追究力度。该县严格实行责任追究制。县里统一设立了举报电话、举报箱，及时掌握举报线索。对“三公”经费管理工作开展不力，行政不作为的领导干部以及违反规定超预算、超标准、超范围开支“三公”经费的单位负责人实行问责、约谈。对违反“三公”经费管理规定情节严重的，纪检监察、组织人事等部门将严格追究直接责任人和相关领导人的责任，并给予相应的党纪政纪处分，确保全县“三公”经费管理工作顺利实施。(彭明强)