江西柑橘抱团共同应对柑橘进入国际高端市场壁垒

全国9个柑橘主产区检验检疫部门“握指成拳”，共同应对柑橘进入国际高端市场壁垒——

　　4月24日，在江西出入境检验检疫局办公大楼，来自广东、浙江、福建等全国9个柑橘主产区的检验检疫专家们汇聚一堂，召开了一次意义特殊的会议。因为，这是全国出口柑橘检验检疫协作组成立以来召开的第一次会议，内容是就我国柑橘检疫准入国外高端市场开展技术研讨，寻求破除美日等国际高端市场技术壁垒的有效措施。

　　今后，在协作组这个“娘家”的牵头下，这些柑橘主产区“握指成拳”，共同应对，并由协作组出面与进口国进行会谈。中国柑橘进入国际高端市场，“解禁”有望，前景可期。

　　柑橘产业快速发展，出口格局亟待打破

　　柑橘是我国南方栽种面积最大、涉及就业人口最广的果树，长江以南湖北、湖南、福建、广东、四川、江西等19个省市均有柑橘栽培。据统计，全国柑橘种植面积达200万公顷，产量超过3000万吨，均居世界第一位。我省是农业大省，柑橘种植面积约400万亩，年产量超过300万吨。

　　尽管面积和产量居世界首位，但柑橘出口份额却不大。以2012年为例，我国柑橘出口108.22万吨，货值9.7亿美元，出口不到产量的4%，与世界出口鲜果约占产量的11%的平均水平相比，差距较大。

　　我省是全国柑橘主产区之一，2013年，出口柑橘创新历史新高，达到13.49万吨、1.29亿美元。出口国别32个，其中出口东南亚国家(地区)和原独联体国家分别约占总出口量的49%、50%；出口至加拿大和欧盟地区仅1380吨、164万美元，约占整个出口量的1%。

　　“东南亚、中亚等地经济欠发达、消费水平低，出口柑橘附加值低，与柑橘高品质特性不符。”江西检验检疫局植检处处长王柏青介绍。2013年，我省出口柑橘平均不到人民币9元/公斤，基本与国内市场持平。

　　我省柑橘的出口格局在全国具有代表性。据统计，全国柑橘80%以上出口至东南亚、中亚、俄罗斯等非柑橘产区，少量输往欧盟、中东和加拿大等国。“柑橘出口过度集中在欠发达国家(地区)或低端市场的格局亟待尽快打破。”与会专家指出。

　　“绿色壁垒”限制，高端市场“门难进”

　　我国柑橘品质和质量享誉国外，具备较强竞争优势，但却进不了美国、日本等柑橘消费高端市场，主要受制于它们苛刻的技术措施。

　　会上，全国9个柑橘主产区的检验检疫专家对出口柑橘检疫准入技术进行了研讨。其中，江西检验检疫局专家的一份“中国柑橘输美风险评估与应对方案”引起大家共鸣。

　　从这份方案里，记者了解到，柑橘从生产到进入美国市场需经过一系列程序，如出口地的采后程序、有害生物的风险评估。特别是对有害生物，所列数量极多。专家介绍，美国所列的不包括在有害生物名单之列的柑橘有害生物就多达205种。“这里面，只有90%是可以查到的，还有10%从各类文献中根本查不到中文名称。”

　　面对发达国家严格、苛刻的技术壁垒，为此，国家质检总局针对柑橘专门成立了全国出口柑橘检验检疫协作组，将全国9个柑橘主产区组织起来，共同应对，并形成柑橘出口对外准入谈判的一个机制。

　　“抱团”应对，期盼“解禁”

　　据了解，目前，全国从事柑橘产业的人数超过千万人。在我省的南丰县，柑橘从业人员超过百万，柑橘产业产生的GDP占全县的70%以上。“把柑橘推向美日等高端市场，是广大柑橘从业者的迫切需要，对于促进我国柑橘进一步扩大出口，提升柑橘附加值、促进果农增收意义重大。”参会的国家质检总局相关部门负责人指出。“此次会议正式启动了柑橘对外检疫准入的系统化研究，对打破目前柑橘出口格局，有着重要的意义。”

　　会上，大家集思广益，提出了下一步工作及应对方案：确定拟柑橘出口优势品种，开展柑橘有害生物调研及风险评估……今年7月底前，将汇总中国柑橘出口有害生物风险评估报告。“打破柑橘出口这一格局，要做大量扎实的工作，各局要通力协作，加强研究。”协作组成员们表示，将尽快形成中国柑橘出口信息资料库，作为今后对外解禁谈判的技术依据。

　　尽管破除“绿色壁垒”，难度极大，但9个柑橘主产区的专家们仍充满信心：“希望中国柑橘打开高端市场大门目标很快实现。”

　　本报记者胡萍实习生杨登国