南丰推行“农村交通安全站”模式 借助乡镇村力量管控农村道路交通安全

 　　本报讯 朱树群 邓印军 记者张文娟报道：针对辖区农村道路交通管理点多、面广、线长的实际，今年以来，南丰县公安局交警大队在辖区三溪乡推出了“农村交通安全管理站”及“交通安全户长”模式，以解决警力不足、道路基础设施落后等造成的管理“盲区”，构建农村交通管理社会化网络。目前，该县已建立“农村交通安全管理站”172个、“交通安全户长”260个，收集情报信息142条，举报交通违法120余起。

　　政府主导

　　建乡镇交管站弥补警力不足

　　“法律规定，摩托车驾驶人上路要戴头盔，为了安全请你戴上。”10月9日上午，南丰县三溪乡三溪村的交通协管员聂伙贤在三溪集市街口“执勤”，看见一位乡亲骑摩托车没戴头盔便上前提醒。

　　聂伙贤是三溪村委会的治保干部，从去年3月起，他多了一个身份——交通协管员。在村委会工作的同时，老聂还要负责摸排辖区居民的机动车信息、宣传交通安全知识、劝导交通违法行为等。

　　“我算是镇上的‘老脸面儿’了，哪家新买了摩托车、面包车啥时候该年审，我都清楚得很。”老聂说，和乡亲们熟悉，便于开展工作。

　　南丰县辖区13个乡镇（场）、172个村，有农村道路2131.8公里。根据近3年全县数据统计，农村道路发生的交通事故占事故总量的43%；摩托车、电动车在南丰县农村地区拥有量约占71%，是影响当地交通安全的“头号”杀手；该县排查出的道路交通安全隐患，85%涉及农村道路，农村道路的交通安全设施、通行条件明显落后。

　　“我们有正式民警37人，但大量警力耗费在城区交通管理、治理交通拥堵上，导致乡村道路交通管理失管失控的风险增大。”南丰公安局交警大队大队长叶郁青说，除了上路管控外，民警还负责乡村机动车数量登记、重点车辆管理等，由于人手紧，一些基础数据长时间未能更新。

　　为解决农村道路“最后一公里”的管理问题，南丰县推行了“政府主导建机构，部门联动抓规范，交警履职保平安，村组自治强服务”的农村交通安全管理模式，主动将其纳入政府的民生工程。

　　目前，南丰县13个乡镇(场)都成立了交管站，村成立交管户长，由农村交通安全警务室推荐和村民推选声望高、组织协调能力强的村支书、村主任或村民兼任户长，协助公安交警和联系该村的民警履行道路交通安全管理职能，弥补了交警人手少的不足。

　　乡镇搭台

　　交管站唱响交通安全大戏

　　南丰县建立的13个乡镇(场)交管站都落实了专用办公场所，并按照2至3人的标准配备办公器材和交通工具，由乡镇政府分管安全生产的乡镇领导任交管站主任，至少2名编制内乡镇干部任专职兼职管理员，外加1名常驻联系民警，各村组则聘请1至2名村干部或有威望的人士担任交通协管员。

　　南丰县的乡镇交管站作为农村交通安全管理的“神经末梢”，以其独有优势发挥了积极作用，有效弥补了交警警力捉襟见肘的窘境，助推道路交通安全管理工作持续深入向着老百姓的家门口延伸。

　　除了成立乡镇(场)交管站，解决农村交通安全专人管理的问题外，南丰县还用财政资金以奖代补的办法，专项整治农村道路交通隐患。“我们验收合格一处，县财政就补助50%。”分管财政的南丰县副县长段云来介绍，2013年以来，南丰县政府累计安排投入500多万元资金整治道路交通安全隐患，修缮道路近200处，安装警示桩1275个、减速埂1200米、波形护栏2100米。另外，统计数据显示，2013年至今，南丰县农村地区各类严重交通违法行为下降19.6%，农村安全隐患大幅减少，标志标线逐步完善。