南丰县主攻四大方面破解项目建设资金难题

 　　前不久南丰县蓝欣啤酒有限公司为扩大市场份额，准备启动二期工程建设，开发“果啤”、“茶啤”等新产品，但缺少配套资金。南丰县政府有关部门获悉后，及时实行政银企三方联动，县建行通过授信并以公司固定资产作抵押，先后3次为企业发放贷款1450万元，解了企业的燃眉之急。这是南丰县政协委员建言献策取得的新功效。

　　今年以来，南丰县积极采纳县政协委员提出“创新融资方式，着力为企业打造融资平台”的建议，通过各种途径累计为企业融资5亿多元，有效拓宽了企业融资渠道，帮助企业轻装前行。1至5月，全县规模以上企业主营业务收入完成10.1亿元，上缴税金2500元，同比均增长30%以上。

　　做强财政“主平台”。近年来，南丰县不断加大金融协调力度，推进政银企互动合作，鼓励、支持金融机构融入地方发展，开展多样化金融服务，拓宽多元化投入渠道，为县域经济社会发展提供了有力支撑。去年，该县新增商业银行、小额贷款公司、担保公司等金融机构5家，总数达12家，全县各项贷款余额39.2亿元，贷款增幅、存贷款比例均列全市首位。同时，该县还充分发挥财政资金的引导放大效应，积极探索财政投融资体制改革，加大城市国有资产集聚、重组和营运，做大城区、园区、林业、旅游、卫生、水利等融资平台，增强政府投融资能力。今年一至五月，共为城区重点项目建设融资1.6亿元。

　　疏通信贷“主渠道”。该县积极完善金融服务机构建设，新增1家小额贷款公司，全县小额贷款公司注册资本金合计达15500万元，运营以来共实现贷款余额15373.8万元，极大地满足了该县经济发展的资金需求。在全市首创设立“青年创业信用示范户还贷周转金”，有效缓解了当地企业和商户的资金紧张问题。同时，该县加大政府融资平台和政策性担保机构建设力度，支持民间担保机构发展，延伸金融服务触角。大力引进金融机构，活跃资本市场，争取更多的金融机构入驻，加快打造区域金融中心。全县现有经省金融办批准的民间担保机构2家、政策性担保公司2家。

　　在实行政、银、企三方联动中，该县政协委员针对中小企业贷款利率高、评级授信难、寻求担保难、审批环节多的实际情况，建议采用政府买单的方式，由县财政注册300万元，成立了“南丰工业园区发展有限责任公司”，为企业提供融资、信贷担保服务，并每年注入100万元作为资本金，有效建立起企业、银行和政府“三位一体”的中小企业融资支持体系，为企业融资实现无缝对接。今年年初，工业园区发展有限责任公司通过捆绑打包的方式，为腾飞塑业、蓝欣啤酒等7家企业打包贷款1500万元。建立了政银企合作机制，定期举办银企对接会并实行跟踪问效制度，引导金融部门创新金融产品，推行应收账款质押、仓单质押、保单质押等新型贷款业务，加强金融部门服务企业力度。今年以来，通过信贷渠道为企业融资3.5亿元。

　　激活民资“主源头”。该县强力推进全民创业，鼓励、引导和支持民间资本以独资、合作、参股等方式，参与经营性基础设施项目和公益性事业建设。同时，对中小企业及个体工商户等创业主体实行“放水养鱼”的税收政策，扶持兴建了一批专业市场、商品城等项目，实现了城市投资市场化、社会化、多元化。一至五月，全县共吸纳民间资本投资项目达1.1亿元。

　　争抢上资“主阵地”。该县紧抓政策机遇，积极做好项目论证、谋划、包装、申报等工作，加大“跑省进京”力度，力求“多”、“快”，全力以赴争抢上级项目资金。今年以来，共争取公路交通、城市基础设施建设、农业产业化、生态环境保护等项目13个，资金3000多万元。为最大限度满足中小企业发展的贷款需求，该县政协委员积极建议金融机构推出“动产抵押贷款”、“仓单质押贷款”等信贷新方式。如今，山上的林权、手中的股权、应收款的债权等都可以质押获得贷款。这种抵押物多元化、还款方式灵活的贷款新产品，为中小企业盘活资产、突破融资瓶颈提供了一条可行的渠道。今年4月，该县在全市率先启动了废旧物质回收退税抵押贷款，通过与财政、人行、税务等部门协调，先后为银圣、永发、新丰等金属加工企业发放贷款700多万元，极大地缓解这些企业的资金周转难题。（朱树群 杨弥）