南丰县人民法院：“四个一流”为目标 扎根桔乡创佳绩

　　近年来，南丰县人民法院以一流服务、一流成效、一流质量、一流形象“四个一流”为目标，埋头苦干、奋力拼搏，干出了一流的工作业绩，先后被荣记全国法院集体一等功、被评为全国优秀法院、全国法院立案信访窗口建设先进集体，两次被省高院记集体二等功，多次被评为省级文明单位、全省优秀人民法院、全省法院文化建设示范单位、全省集中清理执行积案先进集体。2011年被评为全国政法系统先进基层党组织；2012年获全国模范法院称号。

　　能动司法，以一流服务保障桔乡产业

　　南丰是驰名中外的蜜桔之乡，全县近80%的GDP来自蜜桔产业，蜜桔是全县人民的生命线，也是该院服务大局的切入点。

　　近年来，涉蜜桔产业案件数量剧增，为此该院对困难农户和企业，依法慎用强制措施，通过设置担保、活查封等办法，做到既让债权人放心，又不影响农户和企业的正常生产经营，大量纠纷化解在诉前，得到当地政府和群众赞誉。针对蜜桔保管、运输、销售等环节可能引起的纠纷，组织法官深入农村、企业，送法律、讲案例、答咨询、察实情、提建议，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，有效地促进了蜜桔产业健康发展。

　　化解矛盾，以一流成效促进桔乡和谐

　　充分发挥人民调解的作用。县委、县政府转发该院制定的《关于进一步加强指导人民调解工作的决定》到各乡镇、各部门，进一步强化三调联动，化解大量纠纷。太和法庭被评为全国指导人民调解工作先进集体。

　　建立联合化讼的有效机制。去年3月，该院拓宽司法合作的范围，主动联手福建省建宁县法院，在赣闽边界的行政村设立“闽赣边界法庭便民服务站”，充分利用两地相邻法庭、乡镇、村人民调解网络的优势，建立起多元化的纠纷解决机制，逐步实现从“化讼”到“少讼”再到“无讼”目标，得到省高院和福建高院充分肯定。

　　公正司法，以一流质量维护桔乡公正

　　狠抓审执公开。加强和创新审判管理，案件一经立案就纳入流程监控，全程透明，裁判文书全部上网，对外公开。执行工作实现阳光作业，对“老赖”公开曝光，通过媒体进行悬赏举报，形成强大的威慑力，督促被执行人自觉履行义务。主动接受社会各界监督，开展公众开放日活动，定期召开新闻发布会，经常性邀请人大代表、政协委员旁听庭审。

　　完善绩效考核。通过月、季情况通报的方式，形成对干警无缝隙管理。建立案件质量终身负责制，将办案数量、质量、效率和效果等指标进行量化，计入干警实绩考核档案，作为年终评优评先的主要依据，强化了干警的责任意识。办案法官进行庭前约谈、判后答疑形成常态化，案件服判息诉率达95.7%。

　　加强追踪问效。坚持“围绕案件找问题，找出问题查原因，查明原因定责任，分清责任量纪律”的追踪问效模式，案件评查率达81%，优秀率达95%，合格率达100%，实现了无错案、无超审限、无违纪和无事故的“四无”态势，案件发改率一直居全市最低水平。办案效率大幅提高，就地开庭率达75%以上，巡回开庭率超过30%，刑事案件月结案率达85.2%、当庭宣判率达95%，民商事案件月结案率为48.3%、当庭宣判率达71.6%。

　　内外兼修，以一流形象赢得桔乡赞誉

　　从严治警树形象。该院形成教育、制度、监督、责任并重的“四位一体”责任体系，实现全院干警零违纪。建立电话访、书信访、上门访的“三访”回访制度，围绕司法是否公正、法官是否廉洁、作风是否过硬等十个方面，回访了70%以上的案件当事人。在从严治警的同时，坚持从优待警，先后投入100多万元建起职工食堂、电子阅览室、乒乓球室、羽毛球场和网式塑胶篮球场，为干警工作、学习和生活创造了良好条件，增强了队伍的凝聚力和向心力。

　　为民司法树形象。完善立案信访大厅设施，创建诉讼引导、法律解答、立案调解、立案审查、司法救助、信访接待等多功能、一体化的诉讼服务中心。出台《南丰县人民法院文明、规范用语》，得到市中院肯定，并在全市法院推广，立案信访大厅连续五届被授予市级“文明示范窗口”。

　　文化熏陶树形象。坚持开展读书演讲、读书成果座谈、名言警句等活动，净化了干警思想。在审判综合大楼，利用每层走廊空间建成主题各异的文化长廊。此外，投资近百万元、面积达4000平方米的南丰法院廉政文化园也已竣工，让干警在耳濡目染中加强自身道德修养。

王国平