“有了这套‘杀毒软件’, 全局党员干部更加铸牢了‘防火墙’!”今年3月以来,江西省南丰县国土资源局以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导思路,采取“抓、找、防、打、控” 等五步法,为全局党员干部权力运行安上“预警雷达”,装上了“安全阀”,使腐败风险预警防控工作有效纵深推进。
一、“抓得实”动真格
为完善预警防控措施,该局及时启动 “点线面”立体式风险动态监控机制和党风廉政预警机制;建立“金字塔”式信息采集网络,成立了腐败风险预警防控工作领导小组,并结合实际,制定了有针对性、操作性强的具体实施方案,对工作的指导思想、目的要求、方法步骤等做了具体的明确和细化,做到每阶段先有计划,后有小结;召开层次大会,积极做好超前尝试工作,中层以上干部全部书面发言,交流体会和打算,把防腐关口前移,对所涉高危职位常亮灯,时警醒,使苗头问题提醒在前。
二 “找的准”排“地雷”
为确保行政权力规范运行,该局让腐败风险点“曝光”,仔细找准埋在各部门岗位工作中的廉政风险“地雷”, 把腐败风险查到点、惩防体系建到岗。一是通过自己找、群众提、互相查、同事帮、领导点、集中评、组织审等方法,围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等的行使,对每个部门、每个岗位、每位人员的工作职责、法定权限和工作流程图进行了认真梳理,着重排查了思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等点位,目前共查找腐败风险点1098条;二是合理地确定了风险等级,其中一级腐败风险16个,二级腐败风险4个,三级腐败风险3个,同时确定了138名干部职工个人的风险等级,并将明细到个人。
三“防得牢” 措施实
为及时防控腐败风险,该局将普遍问题教育和防范在前,根据查找出来的腐败风险点,有针对性地采取相应的防范措施,如在国土资源有形市场运作上,多家中介机构参与,联合招商,秘制标底,采取阳光操作,监察部门全程监督,利用各种媒体对供地信息进行公开,保证流程的每一个环节都公开透明。
目前全局共提出防范措施952条,其中股室和下属单位117条,个人835条(包括科级干部80条,股级干部335条)。
四、“打补丁” 堵漏洞
为切实堵塞各种风险漏洞,该局围绕排查确定的各类风险点,采取打“补丁”的方法,制定相应的措施予以防控。其主要做法是:对照风险点查找制度漏洞,对制度进行全面清理;以学习教育、专题活动、情感管理等防范个人思想道德风险;以阳光操作、党务政务公开等措施防范机制风险;通过公开承诺、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、交流调整岗位等措施,防范岗位职责风险。
五、“控得住”把方向
为深化腐败风险意识,该局刹好控得住“油门”,严把腐败风险的“方向盘”;将腐败风险防范措施、防控流程图汇编成册,设立展区,制作宣传板块,开辟党建学习园地,公开举报电话和岗位栏,组织观看警示教育片,投资49万元开展“金土工程”信息系统建设,将家底兜出,干部的老底亮出,把学习收获与思想认识的成果贴出, 让各项行政权力公开“亮晒”,接受群众和社会监督。另外,强化督导,广泛宣传,针对反腐倡廉的工作重点及社会关注的焦点、热点问题,干部职工积极撰写关于反腐倡廉文章与信息,据统计,2010年以来在国家、省、市等各媒介上发表相关新闻报道共73条(篇)。
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