1月12日，中共南丰县委十二届二十一次全体（扩大）会议在行政大厦七楼会议室召开，主要任务是传达学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委二届十四次全会精神，讨论审议2010年度县委常委会工作报告、县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；总结2010年及“十一五”时期全县经济社会发展情况，研究部署2011年及“十二五”时期的经济社会发展工作，动员全县上下坚定信心，下定决心，奋力拼搏，开拓创新，为把南丰打造成赣东南又一个区域中心城市而努力奋斗。县委书记祝宏根代表县委常委会作工作报告，并就做好当前及今后的各项工作讲话；县委副书记、县长许中伟就县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）作说明并讲话；县委副书记周战超、县人大主任卢金国、县政协主席李履才等在家的县四套班子领导出席会议。
祝宏根在《报告》中指出，2010年以来，面对复杂的经济发展环境，县委常委会在省委和市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极策应鄱阳湖生态经济区、海峡西岸经济区建设，坚定不移实施项目带动战略，全力主攻三区，经济社会发展取得了显著成绩，全县上下保持了经济发展提速进位、社会事业全面进步、各项工作创先争优的良好态势。
祝宏根指出，具体工作中，要着力做到“四个始终坚持”，一是始终坚持以推动发展为第一要务，扩量和提质并举，进一步加快赶超步伐；二是始终坚持以改善民生为第一要求，全面提升裙子幸福指数，进一步夯实赶超基础；三是始终坚持以统筹协调为第一方法，统揽全局，协调各方，进一步凝聚赶超合力；四是始终坚持以“创先争优”为载体，全面加强党的建设，进一步强化赶超保障。
祝宏根强调，2011年是“十二五”开局之年，站在新的起点，县委常委会将在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会、市委二届十四次全会精神，以科学发展为主题，以加快加快转变经济发展方式为主线，以赶超崛起为主旨，以大开放为主战略，以重大项目为主抓手，扩量和提质并举，富民和强县并进，立足“三区互动、三化联动”，倾力打造“产业高地、要素洼地、人气热地、和谐福地”，加快将南丰建成为“宜居、宜业、宜游”的赣东南又一个区域中心城市。
祝宏根指出，“十一五”时期，我县加快县域经济和社会发展取得了可喜成就。展望“十二五”经济社会总体规划，我们既面临千载难逢的历史机遇，又存在许多新的严峻挑战。机遇主要来源于“三个向好”，一是宏观经济形势向好，二是赶超发展态势向好，三是加快崛起前景向好。挑战主要来自“三大压力”，一是区域竞争的压力，二是扩量与提质的压力，三是维护社会和谐稳定的压力。围绕既定的发展思路和目标，要坚持两大战略，实施四大工程，实现四大跨越，强力推进县域经济赶超发展，进位崛起。祝宏根说，没有扩大开放，赶超发展就是无头之路，没有招商引资，项目推进就是无源之水，没有项目推进，赶超崛起就是空中楼阁，项目没开工等于“白用功”，项目没投产可能就“流产”。为此，全县下下要坚持大开放主战略，坚持重大项目带动战略，大力开展招商引资活动，大力开展“项目推进重点年”活动，坚持上大项目，上好项目，发挥“5+2”、“白加黑”、“晴+雨”精神，以项目推进促进投资大增长、经济大提升。
祝宏根要求，要实施工业崛起工程，在构筑工业主导发展格局上实现新跨越，建设大平台，打造大企业，培育大产业。要实施城建提升工程，在打造“三宜”城市上实现新跨越，做到城市规划布局提升，城市品味提升，经营管理提升，重点要做好“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”五篇文章，把南丰打造成“三宜”的“秀美之城、气质之城、活力之城”。要实施景区开发工程，在打造江西新的旅游目的地上实现新跨越，做到发展思路坚定不移，景区布局合理摆布，旅游宣传加大力度，把南丰打造成“沿海发达地区的精品后花园”、“江西新兴的旅游明星县”、“周边地区周末休闲度假胜地”。要实施南丰蜜橘大产业工程，在推进农业现代化上实现新跨越，重点要实施好提升品质、扩展市场、唱响品牌、延伸产业“四项举措”。
祝宏根强调，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把改善民生作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把改革创新作为第一动力，把党的建设作为第一保障。要进一步提高执政水平，夯实执政基础，优化执政形象。要全面落实党风廉政建设责任制，从而以良好的形象取信于民。
祝宏根最后强调，要坚定信心，下定决心，以更加昂扬的精神状态、更加和谐的干事氛围、更加务实的工作作风，奋力拼搏，开拓创新，为把南丰打造成赣东南又一个区域中心城市而努力奋斗。
许中伟在《建议》中指出，《中共南丰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是在县委常委会的直接领导下起草的。《建议》稿广泛征求了各乡镇（场）、县直各部门、党内老同志的意见，听取了县政协常委及工商联的意见。《建议》的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一全县上下认识、形成社会共识的过程。许中伟就关于“十一五”规划的执行情况、关于编制“十二五”规划的指导思想和奋斗目标、关于“十二五”时期经济社会发展重点等三个方面的问题，作了具体说明。
许中伟在讲话中指出，2010年是不平凡的一年，面对复杂的经济形势、频现的异常气候，在上级党政组织正确领导下，全县上下有力应对各方面的挑战，保持了经济社会发展的良好势头，主要体现为：经济总量较快增长，综合竞争力进一步增强；项目带动深入实施，核心牵引力进一步增强；三次产业协调发展，内在支撑力进一步增强；城乡建设扎实推进，基础承载力进一步增强；改革开放不断深入，赶超推动力进一步增强；社会事业全面进步，和谐保障力进一步增强。
许中伟强调，2011年是“十二五”规划的第一年，今年全县经济工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，策应鄱阳湖生态经济区、海峡西岸经济区建设，牢牢把握“赣东南又一个区域中心城市”的总体目标，围绕“全省中上游、全市一流县”的具体要求，紧扣加快转变经济发展方式这一主线，狠抓“开放促动、项目带动”这一关键，全力主攻园区、城区、景区，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，统筹城乡、优化生态、改善民生、增进和谐，加快将南丰打造成为“宜居、宜业、宜游”城市，为“十二五”发展开好局、起好步。
许中伟要求，完成今年各项工作目标，要着重抓好七方面的工作。一是坚定不移把招商引资作为赶超崛起的动力之源，二是坚定不移把项目建设作为赶超崛起的关键抓手，三是坚定不移把工业经济作为赶超崛起的首要支柱，四是坚定不移把中心城区作为赶超崛起的核心载体，五是坚定不移把旅游产业作为赶超崛起的新兴热点，六是坚定不移把特色农业作为赶超崛起的富民根基，七是坚定不移把民生和谐作为赶超崛起的根本目标。
会议期间，与会人员还分组讨论和审议了2010年度县委常委会工作报告、县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，对2010年度干部选拔任用工作进行了“一报告三评议”，并进行了投票。全会最后在雄壮的《国际歌》歌声中闭幕。
参加会议的还有县委委员、候补委员、县纪委委员、不是县委委员、候补委员的县四套班子领导、县委书记、县长督查办主任、副主任、各乡镇（场）党政主要领导、县工业园区管委会主任、县委各部门、县直各单位党政主要负责人。（陈 干）
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