江西省南丰县农民外出务工有62000人，今年有13624人因企业裁员等原因而返乡。该县政协站在讲政治、保稳定、促发展的高度，把帮助返乡农民工就业和实施就业再就业民生工程相结合，落实扶持政策，优化就业服务，不断开发新岗位，取得显著成效。先后协助县委、县政府帮助7012人实现县外就业，帮助3671人实现县内就业，其中县工业园区企业接纳返乡务工人员1753名，自主创业人员287名，2631人从事南丰蜜桔种植、销售及其他生产经营。
南丰县委、县政府积极采纳县政协“把返乡农民工再就业纳入重要工作内容，作为民心工程来抓”的建议，成立了县就业再就业工作领导小组，下发了关于进一步做好下岗失业人员就业再就业实施意见等政策性文件，为保障下岗职工基本生活，促进返乡农民工再就业提供了政策支持。建立健全就业再就业工作责任体系，向有关部门、乡镇下达责任书，将任务分解落实到位，进一步明确工作责任，形成了齐抓共管的工作局面。
为促进返乡农民工再就业，该县政协建议县委、县政府从鼓励发展第三产业、自谋职业、技能培训、就业服务等方面，不断充实和完善各项优惠扶持政策，为返乡农民工再就业提供有力的政策扶持和创造宽松良好的就业环境。该县建立就业状况跟踪反馈和统计备案制度。县总工会、财政、工商、地税、物价、经贸、卫生、建设等有关部门，在办理证照登记、税费减免、信息政策咨询、业务指导、法律援助等方面，为发展非公有制经济、私营个体就业给予了大力扶持优惠条件，使非公有制经济领域内吸纳就业再就业的能力不断增强，目前已成为安置返乡农民工再就业的主要渠道。目前，全县有个体工商户3696户，私营企业507户，吸纳返乡农民工1140多人。同时，积极开展再就业小额担保贷款和金穗惠农卡发放工作，认真做好小额贷款扶持项目的跟踪服务管理，切实把握好贷、用、还三个环节，解决好返乡农民工再就业资金难题。
南丰政协积极协助县政府把发展社区服务业、开发社会就业岗位和灵活就业岗位作为拓宽返乡农民工再就业渠道的一个突破点，积极推进，取得了新进展。该县围绕服务社区内的企事业单位和广大居民，设立劳务服务站、商品配送、餐饮旅店、复印打字、修理修配、联防保安等社区服务业，把就业再就业的触角伸到社区，创造社区就业岗位518个，安置返乡农民工391人。积极采取“走出去”的就业战略，充分发挥劳务输出成本低、见效快的特点，把其作为促进返乡农民工再就业的新途径。通过劳动力市场，大量收集劳务信息，广泛建立劳务输出协作关系，先后与深圳、上海、广州等城市开展劳务协作，向外输出劳务人员。2010年以来，全县向外输出各类劳务人员达41303人，其农村剩余劳动力向外转移26188人。同时，结合实施金蓝领工程、阳光工程，雨露计划，依托劳动保障部门再就业培训中心和县总工会、职中、社会力量办学单位培训基地，大力开展再就业培训工作，转变返乡农民工的就业观念，增强自主择业能力。共举办计算机、烹饪、电子电工、建筑等方面培训班132期，培训返乡农民工7300多名。逐步从转变观念培训过渡到职业技能培训，并把二者有机结合，使广大返乡农民工既能从思想上提高对市场就业的理解和认识，又能使自身的技能水平得到提高，拓宽了自主择业的领域，增加了实现就业再就业的机会。
南丰政协积极协助有关部门扎实推进基层劳动保障平台建设，建立健全县乡村三级劳动保障服务网络。目前，在各乡镇、工业园区共建立劳动保障事务所13个，每个劳动保障事务所配备3-5名工作人员，配齐了电脑等必要的办公设施，并在每个行政村设立了1名劳动保障协管员，实现了市、县、乡劳动保障网络联网。通过基层劳动保障平台，及时为返乡农民工、农村富余劳动力等提供求职登记、职业咨询、培训申请、用工手续和社会保险关系接续等方面的就业服务。充分发挥劳动力市场公共职业介绍所职能作用，强化劳动力市场科学化、规范化、现代化建设，加大基础建设资金投入，形成用工、求职、介绍综合信息服务网络。通过县电视台、公示栏和发放宣传单等形，及时发布各类用工和劳务信息，开展现场招聘活动，为劳动力供求双方搭桥牵线。该县从今年开始每年定期召开春、秋两季工业企业用工招聘会，为企业招聘所需员工带来方便，同时也为城乡剩余劳动力带来新的就业机会。同时，组织开展劳动用工和清理劳动力中介组织的专项执法检查活动，加强对用人单位的宏观管理和监督检查力度，清理和整顿街头劳务市场，严厉打击非法劳务中介活动，有效净化了劳动力市场环境。(朱树群、聂峰)
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