近年来，南丰县在加强农村基层党风廉政建设的过程中，通过建立健全“村官议事村民审”的决策机制、“村官用钱村民批”的财务机制、“村官办事村民议”的公开机制、“村官勤廉村民评”的监督机制，形成用制度保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权，促进农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效。
建立“村官议事村民审”的决策机制，约束农村基层干部权利行使。按照“一提、二议、三听证”的方式，建立健全村民议事制度。凡是村级重大事务决策前必须事先征求村民的意见，交村民代表或村民大会表决；执行前，村委会认真研究实际情况，制订方案，明确责任分工；执行过程中，遇到重要问题及时提交村两委联系会议研究，重大调整须重新提交村民会议或村民代表会议表决。今年5月，洽湾镇决定在上店村启动村庄整治工程，该村两委决定修建水泥连户路，实施绿化通道与房屋美化工程等。为此，村两委前后召开4次干部会及村民大会，对村庄整治方案进行公开审议、民主表决，最后有95%的村民同意了该方案。仅用了两个月时间，该村修建联户路9800米，在道路两旁栽种松树、桂花树500多棵，墙体粉刷4300平方米。此外，该村的自来水安装工程、农电改造工程等都是通过村民审议决策后实施的，充分体现了广大村民的意愿。
建立“村官用钱村民批”的财务机制，加强农村集体“三资”监管。严格执行“三议三审三公开”工作法，完善村财镇代理制度，将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查监督和解决群众反映的突出问题结合起来，充分发挥村民理财小组和财务公开群众的监督作用。建立农村集体资产购置、处置申报批准制度和农村小额工程招投标制度，完善加强对“三资”监管工作的督查，实行常态化监管，从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤，促进农村和谐发展。该县傅坊乡在加强农村“三资”管理的过程中，各村成立了由党员与村民代表组成的村务清查理财小组，定期“晒”账单，接受群众监督。目前，全乡12个村都有理财小组，每年节省额外开支20多万元。
建立“村官办事村民议”的公开机制，增强农村基层组织的凝聚力。完善村（财）务、党务公开栏与“三资”管理网上公开、网上交易平台建设，对群众关心、关注的热点、难点问题进行全面公开，做到“群众想知道什么，就公开什么，群众关心什么，我们就公开什么”，确保公开范围广、内容真实全面。实事求是地把村里的大事小情公之于众，增加村务的透明度，给群众一本“明白账”，有效拓宽了群众参政议政、管理公共事务的渠道。同时设置群众点题栏和公开意见箱，开通举报电话，让村（财）务、党务公开成为党和国家方针政策在农村的“广播台”、“金话筒”，成为群众意见建议的“点播台”、“代言人”，进一步增强农村基层组织的公信力、凝聚力和号召力。
建立“村官勤廉村民评”的监督机制，规范农村基层干部从政行为。将领导干部廉洁从政规定向农村基层延伸，设置统一的“警戒线”，实行村干部重大事项报告、廉政谈话、述廉评廉、考廉评议等制度，每年至少召开一次村干部“双述”村民民主评议大会。同时加强对村级干部的廉政教育，在农村基层干部中营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。（黄帝尧 刘振宇）
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