加快发展商贸物流业 培育南丰经济增长极

　　为策应昌福铁路的开通，加快推进南丰县商贸物流业的发展，近期，县政协商贸物流课题调研组有重点地选择昌福铁路沿线县（区）进行了深入考察调研，结合我县经济发展特点，形成了一些发展我县商贸物流业的意见和建议。

　　一、高起点规划产业布局。要立足我县区位和交通优势以及现有基础，对我县现代物流业的发展布局进行超前、科学的规划，对不同的物流区域进行功能定位，在城市和主要交通枢纽形成一批大型物流中心。各物流园区内部也要做好功能规划、物流整合和改造。具体可以规划如下：首先打造核心商圈。以国安大型商业旅游项目为中心，建设商业街，引进知名超市和连锁店，打造城西核心商圈。在新区医院附近，引进大超市和大卖场，打造城东核心商圈。其次，要兴建物流基础设施和商贸市场。目前我县已规划在黄金工业园附近兴建中国桔都（南丰）果贸中心，可参照福建尤溪闽中兄弟物流城的做法，将物流基础设施同商贸市场布局在一块。规划建设成集物流信息中心、大型停车场、大型仓储、配送中心、陆地港口岸作业区、水果批发交易中心为一体的商贸物流园区，着力打造赣东南最大的水果物流港。并可考虑将原先规划在环城南路沿线的建材市场和昌厦公路沿线的汽车城项目布局在水果物流港周边。如不能集中布局，则应在规划时注重市场的物流功能配套。

　　二、制定科学合理的产业政策。财政税收政策。通过制定出台相应的财政和税收政策，采用经济手段，引导社会资金投入。积极运用财政贴息等手段，引导信贷资金，增加对现代商贸物流业的投入。鼓励民间资本投入商贸物流产业，并在财税、土地等政策方面享受同等待遇。通过贴息、补助、奖励等多种方式，用于物流公共项目的补助、公益性物流信息平台的建设、物流人才的培训和教育、重要物流研究课题的调查研究等，从而增强商贸物流项目的吸引力，提高商贸物流项目的自我发展能力。物流用地政策。加强建设用地支持，对规划的商贸物流项目土地实行预留制度。对商贸物流园区的用地实行地价优惠，制定具体办法。在商贸物流业发展区域内，交易场所用地及其生活附属设施用地按商业用地出让，其他物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸等直接用于物资储运的用地，可以按工业用地出让。信贷优惠政策。通过银行，为物流基础设施项目进行融资，落实贷款贴现、延期还贷等优惠政策。

　　三、构筑现代商贸物流业的物质基础。构筑现代物流公共基础设施平台。要加强和重视物流基础设施的建设和管理，引导物流基础设施建设与国家和区域物流发展规划相衔接。重点支持符合省市统一规划的大型商贸物流园区、大型物流中心以及处于地方或部门边缘区的“节点”建设。政府可以适当方式参与前期投资，然后，采取租赁、承包、入股、分期付款等形式，通过市场招标的办法交给企业经营管理。构筑物流信息平台。广泛采用信息技术，加快科技创新和标准化建设，要借鉴国内的成功做法，加速我县物流业标准化、系列化、规范化建设。通过网络平台和信息技术将企业经营网点连接起来，实行资源共享，信息共用，优化资源配置，逐步实现电子化物流。

　　四、培育健全的物流市场。引导企业树立以供应链为中心的经营理念，不断满足现代物流市场需求。要积极引导企业尤其是工业企业从供应链的角度，考虑自身的优势和劣势，尽快将低效的物流部门和设施如采购、库存等业务剥离出去，降低经营成本，提高核心竞争力，推动企业向合理的专业化分工方向发展。整合物流企业。要充分利用物流领域的存量资产，通过资产重组和技术改造，努力发挥现有仓储设施和运输工具的潜力，有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业；此外，要积极引进和利用外资，加快对物流存量资产进行调整。大力培育、引进第三方物流企业。政府应对第三方物流企业给予政策扶持，使其成为现代物流产业发展的示范者和中小物流企业资源的整合者，加速培育现代物流产业。　

　　五、建立物流行业协会，加强人才培训。鼓励发展社会物流中介专业队伍，组建市场物流行业协会。在政府引导下，由行业协会制定行业管理规范，实行行业自律，自觉维护行业合法权益，加强行业咨询、调研。通过行业协会协助政府有关部门进行行业监督和服务，为政府提供促进行业发展的政策建议。此外，要加强对物流从业人员的培养。通过多种形式聚积、培养一批物流人才，与大专院校和相关机构合作，解决现代物流领域运筹组织、经营管理人才和技术人才短缺的问题。制定切实有效的政策措施，吸引国内外物流人才。