南丰拟将交通违法挂钩个人信用 呼声高操作难

　　交通违法与信用挂钩将加大威慑力

　　“交通肇事案件有增无减，与我国现行的‘轻微交通肇事案件只作罚款处理’有关。由于不会对个人生活有太大影响，导致一些人不把交通违法当回事”。

　　在走访南丰县城的交通情况后，记者了解到，在城区最为繁华的交通路，整体的交通秩序相对良好，“明显”闯红灯等情况并不多见，不过闯黄灯及冲线现象则屡见不鲜。

　　记者在半个小时内走访县城建设路、城墙路及大桥路三个路口，发现有10余辆小车闯闪烁的黄灯，有5辆小车在黄灯转红灯的瞬间仍加速通过，载人三轮摩托车更是直闯红灯。

　　另外，记者在城郊市山镇包坊村通往观必上景区路段看到，这里道路很窄，车流量大，路旁均有限速标志，不过不少车辆并没遵守交通法规。例如在限速60公里/小时的包坊路段，不少小车的时速达到80公里。在限速40公里/小时的车么岭路段，部分小车也明显超速。并且随意切线掉头等道路交通违法行为也并不少见。

　　除了机动车外，部分行人的交通安全意识也较淡薄。例如为图方便不少市民横过马路并未走斑马线，摩托车、电动车直闯红灯等……

　　据了解，长期以来，当地道路交通安全管理工作较为滞后，交通违法屡禁不止，交通安全严峻的形势难以改观，原因是多方面的，其中道路交通管理机制滞后是重要原因之一。南丰县启动将交通违法与个人信用挂钩工作，目的是想把事关群众创业致富与出行安全紧密结合起来，让安全驾驶、文明驾驶的群众受益。

　　“交通肇事案件有增无减，与我国现行的‘轻微交通肇事案件只作罚款处理’有关。由于不会对个人生活有太大影响，导致一些人不把交通违法当回事。如果真正把交通违法行为与个人信用记录挂钩，可以起到威慑作用。”聂立萍表示。

　　提高违法成本形成倒逼效应

　　“以前大概没有人会想到醉驾入刑，可醉驾入刑还真就刹住了酒驾风。实践证明，当交通违法行为须付出沉重代价时，就会有更多人选择遵章守法。”

　　“时下，依据《道路交通安全法》，对交通违法往往采取教育、罚款和记分等方式，但面对居高不下的交通违法率，罚得了一时，管不了长远，尤其对那些财大气粗会变通的违法者威慑力更是有限，必须着眼构建交通安全管理的长效机制。如果酌情将交通违法记录纳入个人诚信系统，通过降低违法者的社会信誉度，并波及到经济生活的诸方面，让违法成本高昂起来，从而形成一种倒逼效应，使当事人由被动受罚转向主动自觉遵守交通规则，避免因失‘小节’而遭受联动的掣肘。将违法与信用挂钩的治理思路，既提升了公众文明交通意识，也促进了全社会诚信体系的构建。”南丰县司法局副局长刘旭明表示，有不少私家小车闯黄灯，存在较大的安全隐患，将交通违法与个人信用挂钩，威慑作用将更大。

　　“以前大概没有人会想到醉驾入刑，可醉驾入刑还真就刹住了久治不愈的酒驾风。实践证明，当交通违法行为须付出沉重代价时，就会有更多人选择遵章守法。从这个意义上看，只有法规‘零容忍’才有‘零违法’。”对于南丰县提出将交通违法行为与个人信用挂钩的做法， 长期从事物流运输的司机曾根仔表示赞同。

　　曾根仔说，交通违法挂钩个人信用，不仅影响到当事人一时，也影响到今后。这样的不良记录会给违法者个人的工作、生活、社交等带来负面影响，反逼当事人三思而后行。而从敬畏与呵护生命尊严的角度看，这样做实不为过。

　　对于南丰县将交通违法与个人信用挂钩的做法，记者采访了一些驾驶人，多数与曾根仔一样表示赞同。

　　南昌籍驾驶人郭小姐认为该做法可行，但须坚持。因为现在车辆逐年增多，车祸数量也逐年上升，交通违法与个人信用挂钩可以约束驾驶员的行为规范，因为一个连文明驾驶都保证不了的司机，他的信用度又怎么去保证，这是加大惩罚措施的一个手段。

　　◎律师观点

　　缺乏操作性应慎重考虑

　　律师王新民认为，轻微交通违法，交通参与者已经受到了道路交通管理法的相关行政处罚，法律上对此有明文的规定。不能反复地处罚，何况还无法可依。

　　对于南丰县将交通违法行为与个人信用挂钩的设想，一边是老百姓高涨的赞同声，一边也存在不同的声音。

　　“无法可依，法理上是站不住脚的。”就此，江西联创律师事务所律师王新民认为，轻微交通违法，交通参与者已经受到了道路交通管理法的相关行政处罚，法律上对此有明文的规定。不能反复地处罚，何况还无法可依。交通违法行为与个人信用挂钩缺乏可操作性，要施行的话显得太随意，也是对信用权利的滥用，应慎重考虑。

　　但是，对于交通违法的处罚在行业领域里采取一些措施是可取的，必须要与行业、企业挂钩，比如出租车企业对违法行为较多的出租车司机办学习班学习等。而交通违法与银行完全就是两个关联不大的行业，缺乏可操作性，不可取。这件事上老百姓赞同的呼声较高，主要原因还是与执法不严有关，严格执法才不会有法不责众的说法。

　　“从执法角度来说，将交通违法记录与个人信用挂钩是个很好的办法。”对此，焦应仔从执法角度出发表达了自己看法。

　　他说，将交通违法记录与个人信用挂钩很明显的效果就是增大交通违法的成本，加大对交通违法行为的震慑效果，大大保障道路的安全行驶。

　　不过,目前国内个人信用体系的建设仍然相当滞后，各种信息的共享平台也相当缺乏。难道以后人们去银行办事，也要先到交警部门开张证明？要想该项制度真正落地，只有先建立完善的个人信用体系及信息共享平台，否则真正执行还是有点难度，但目前当地政府部门还未出台具体的实施细则，焦应仔说。

　　◎文/图 朱树群 记者张文娟