南丰县财政局“五举措”规范小农水项目建设

　　一是整合资金，分片负责。由县财政、水利、国土等部门联合编制建设规划，按照“资金整合、分片负责”的原则，统一编制年度实施方案。以村、组为单位编制具体实施方案，经乡镇统一汇总报主管部门审批。

　　二是以奖代投，先建后补。建立省市县小农水专项补助资金，实行“政府支持、民办公助”政策，按“以补代投、先建后补”原则安排项目补助，实行县级财政报账制和质量保证金预留制，采取工程竣工验收后一次性报账补助。

　　三是一事一议，自主建设。村民委员会、村民小组作为建设管理主体，组织群众通过“一事一议”开展筹资投劳，由农户、农村集体经济组织及其他农民专业合作组织实施。除按规定应实行招投标的项目外，项目村组按“自主建设”模式确定施工方式。

　　四是政府验收，督查公示。小农水建设项目实行县级“政府验收”和“政府监管”，考核结果与下年度补助资金挂钩。实行水利、财政、监察等部门联合督查制，并将年度项目实施方案和资金补助标准进行公示。

　　五是权责明晰，合理流转。采取承包、租赁等形式，明晰小型农田水利设施所有权，落实工程建设和管护责任主体。国有、集体管理的小农水工程改制和政府补助的民营工程产权转让，按照工程建设投入比例回收政府补助资金，继续用于其他小农水建设。