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2014南丰县政府工作报告

发布时间:2014-03-04 被阅览数:次 来源:县人民政府

    围绕上述目标,我们将着力做好以下七个方面工作:
    (一)以深化改革为主方向,增强创新发展新活力
    1.推进职能转变。大力实施简政放权,全面推行“负面清单”制,切实做到能精简的审批事项减得彻底,能下放的管理权限放得干净,打造“审批时间最短、办事效率最高”的政务环境,让更多的资本、人才和要素在南丰生根发芽、成长丰收。
    2.促进对外开放。主动加强与发达地区产业对接、机制对接、政策对接,并与莆田市荔城区缔结友好城市,全面推进赣闽开放合作创新区建设。大力发展外向型经济,巩固并完善海关和国检口岸作业区建设,力争设立江西南丰公路口岸作业区、济广高速增设南丰出口。
    3.加快农村改革。在总结、完善南丰蜜桔、烟叶、大棚蔬菜、甲鱼等产业中土地流转成功经验的基础上,引导农村土地向专业户、家庭农场、农民合作社流转。同时,加快培育新型农业经营主体,创新现代农业经营体系,培育一批带动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的农民专业合作社。
    4.深化体制创新。深化财政体制改革,完善乡镇财政管理体制,推进部门预算公开,强化预算绩效管理。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,稳步推进事业单位分类改革。创新国有资产管理办法,做到以资源生财、存量生财、平台生财。同时,稳妥推进生态文明、医药卫生、文体教育、社会保障等体制改革,完善城乡居民收入增长机制。
    5.推动全民创业。打造创业平台,激活创业主体,全力构建百姓立家业、能人办企业、老板兴实业的全民创业新格局。发挥我县在外能人队伍大、懂经营、善管理的优势,采取政策扶持、亲情感化、创业激励等办法,引导和鼓励返乡创业。完善小额贷款激励机制,引导和鼓励自主创业。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济创造力。
    (二)以扩大投入为主动力,夯实加快发展新后劲
    1.招商引资促投入。坚持“政府推动、领导带动、部门联动”,着力引进一批有型经济、有根产业、有税企业,力争全年引进5000万元以上工业项目20个,其中亿元以上项目9个。明确招商重点。目标上重点紧盯大国企、大民企、大外企,区域上重点对接长三角、珠三角、海西区、港台地区,产业上重点立足绿色工业、休闲旅游、城市综合三大主攻方向,着力引进投资规模大、科技含量高、辐射带动强、发展前景好的项目落户。改进招商方式。以招商小分队为主力,采取专业招商、人脉招商、以商招商、驻点招商等多种方式,适时在产业转移重点地区举办综合性招商活动,切实提高招商引资质量;大力实施“雁归工程”,充分利用上海抚州商会、东莞南丰商会、南丰浙江商会、乡镇基层商会的作用,引导他们投资、建设、回报家乡。强化招商保障。重点强化土地保障,盘活存量土地,大力实施土地开发整理、增减挂、低丘缓坡开发利用等项目,力争新增城市建设用地指标2000亩以上,尤其是琴城、市山、洽湾、莱溪等乡镇要加大征地力度,确保项目用地及时到位。优化招商环境。着力营造优质高效的政务环境、公平透明的法制环境、开放包容的人文环境、灵活优惠的政策环境,有效解决从前期运作到落地建设中的突出问题,提供从洽谈签约到投产达效一条龙服务,让客商放心投资、安心发展、舒心生活。
    2.跑项争资促投入。强化政策对接。紧抓各项政策机遇,准确把握国家产业政策、资金投向和扶持重点,按照统一包装项目、集中争取资金的原则,统筹投向重大产业、重要区域、重点项目。强化项目对接。精心包装一批高质量、高标准、高层次的好项目,超前谋划一批支撑经济发展、惠及民生民本的大项目,争取更多的重点项目列入国家、省、市投资计划。强化沟通对接。重点跟踪并对接厚莲线升级改造、鹰梅铁路、南丰通勤机场等重大项目;完善跑项争资考评办法,明确相关部门具体任务,不断加大奖惩力度,力争上争资金10亿元以上。
    3.壮大财资促投入。千方百计聚财。积极拓宽生财渠道,培植主体财源,抓好土地经营,实现效益最大化。健全税收征管措施,严控基础税源、挖掘新兴税源、查堵零散税源,加强非税收入征管,确保均衡入库。科学高效理财。加大专项资金的审计监管,杜绝截留、挪用等现象。发挥财政性投资项目评审中心作用,加强项目审核验收,确保工程质量,发挥财政资金经济效益和社会效益。精打细算用财。牢固树立过紧日子的思想,在保工资、保运转的前提下,推动公共财政向民生领域和公共服务领域倾斜。
    4.市场融资促投入。健全政银企联动机制,促进更多贷款流向实体经济;利用国家农发行对口南丰机遇,有效发挥城投、旅投等融资平台作用,力争全年融资5亿元以上;努力争取浦发银行、民生银行等金融机构来丰设点,激活金融市场;顺应投资主体多元化趋势,创新融资方式,引导各类资金参与“三区”建设。严格规范融资担保和民间借贷,着力防范金融风险。
    (三)以旅游攻坚为主战场,谋求转型发展新跨越
    1.大力度建设。围绕“世界桔都·休闲南丰”主题,以创建江西省旅游强县为目标,完善全县旅游产业中长期发展规划;编制完成军峰山、东方国际岛、曾巩文化园等重点景区建设详规。启动龙头景区开发,积极跟踪对接有实力、懂旅游的客商,按照国家5A级景区标准开发军峰山。推进建设一批景区景点,打造31个以南丰蜜桔为主的休闲农业和乡村旅游项目,努力创建10个以上省级乡村旅游示范点。强力推进曾巩文化园、桔温泉、潭湖、国安大型商贸旅游、观必上乐园等重点景区建设,加快形成春赏花、夏避暑、秋品桔、冬泡泉的“四季游”格局。
    2.全方位配套。紧扣“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,推进交通畅通、接待服务、商品购物、休闲娱乐等配套设施建设。加快建成小隐山庄、桔缘山庄、琴台河仿古一条街,引导地方旅游商品、旅游餐饮特色化集聚经营;启动建设温泉度假山庄、温泉休闲城高星级宾馆,并在桔园游示范点建设一批农家旅馆;完成观必上乐园旅游公路、太和至白舍旅游公路修建;兴建游客集散服务中心;完善国安商业街业态培育,打造人气集聚、特色显著的旅游服务综合体。同时,力推潭湖、国安旅游综合体、桔温泉、观必上乐园创建国家4A级景区,多个桔园游项目创建省3A、4A级乡村旅游示范点;实施“人才强旅”战略,加快打造一支旅游策划、开发、导游、服务和管理队伍。
    3.多方式营销。利用传统媒介的主渠道作用,主攻向莆铁路沿线市场,在江西卫视、东南卫视黄金时段常年投放南丰旅游宣传广告,在向莆铁路沿线增设户外旅游平面广告,并主动邀请各类纸媒、声媒、视媒,前来南丰开展旅游采风。发挥新兴媒体的影响力,向过境县外手机用户发放旅游短信,并用活网络、微信、二维码等载体,强力推介特色景区。重视旅游活动开展和旅游话题营造,积极策划、举办和承接与旅游相关、具有较强影响的文化、体育、娱乐、休闲活动。加强区域合作,依托赣闽开放合作创新区建设,强化与南昌、三明、莆田等城市的旅游交流合作,加快资源互补、客源共享。力争全年接待游客突破200万人次,旅游综合收入突破15亿元。


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