2014南丰县政府工作报告

　　　　（四）以强攻工业为主战略，谱写赶超发展新篇章
　　　　1.提升园区平台承载力。坚持产业集聚、项目集中、开发集约，力争打造省级生态工业园区。黄金工业园力争完成首期6000亩土地的征收、3000亩土地的“五通一平”，加快建设工业污水处理厂、110KV变电站等配套项目和园区主次干道建设，合理规划绿色食品、生物医药、电子信息三大产业板块，着力打造主导产业集群。富溪工业园区重点完善供水、排污等基础设施建设，清理一批圈而未建的“围墙”项目、建而未产的“空巢”项目。提高项目入园标准，不断提高项目密度、投入力度、产出强度，力争达到“用地100亩、固投1个亿、纳税1000万”。
　　　　2.提升优势产业支撑力。坚持强攻工业不动摇，实行以政策聚焦、要素聚焦推动产业聚集，加快向绿色食品、生物医药产业聚集，积极发展电子信息、战略性新兴产业。重点推进佰仕通电子二期、喜利科技、康缘桔都医药、隆恒科技二期、吉香林食品扩建、泰丰精密薄板、隆昌生物三期、创德新能源、锦晖特种电机等项目建设，力争新增规模以上企业10户以上、园区主营业务收入71.2亿元。注重招大选强，力争新落户绿色食品、生物医药企业各5户以上。
　　　　3.提升骨干企业带动力。注重扶大培强。重点抓好佰仕通电子、隆昌生物、隆恒科技、康齐药业、华夏五千年、振宇实业、蓝欣啤酒等企业发展，提高骨干龙头企业对工业增长、财税增收的贡献率；加大科技入园力度，鼓励企业与高校、科研院所合作，自主创新、技改升级，力争打造出2—3个在全省叫得响的工业品牌。坚持政策帮扶。严格落实加快企业发展各项政策，力争新增纳税超100万元企业6户以上。强化金融支持。完善政银企联席会议制度，力争工业贷款余额达8亿元以上。实行招工服务。落实乡镇和相关单位招工任务，力争帮助企业完成招工并培训4000人以上。
　　　　（五）以蜜桔产业为主支撑，开创农业发展新局面
　　　　1.抓布局谋长远。着手打造现代特色农业示范园，力争纳入国家现代农业示范园项目，加速打造以南丰蜜桔为主的百亿现代农业。规划建设南丰蜜桔“一园六区”，建立以园区南丰蜜桔精深加工企业为基础的加工生产区，以南丰蜜桔出口物流产业园和中国桔都（南丰）果贸城为基础的仓储物流区，以南丰蜜桔研究所为基础的科研试验区，以南丰蜜桔文化展览馆为基础的产品展示区，以蜜桔产业协会为基础的综合服务区，以罗俚石蜜桔生态园、观必上乐园等桔园休闲游项目为基础的生态观光区。
　　　　2.抓服务提品质。整合各类涉农资金，加大力度实施品质提升工程，保持并提升南丰蜜桔原有风味、独特口感。立足抓点带面，健全“县、乡、村、示范户”四级技术网络，大力推广“生态新型栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥、高效节水灌溉、高接换种选育”等技术，不断防范和抵御黄龙病、桔小实蝇、黑点病等各种病虫害，力争等内果率达85%以上。
　　　　3.抓推介畅销路。强化蜜桔流通协会作用，引导3万蜜桔销售经纪人转换营销思路，切实解决恶性杀价、无序竞争等行为，并主攻家乐福、沃尔玛等知名连锁超市。充分发挥蜜桔出口产业园的优势，完善蜜桔产地检疫通关的运作，进一步拓展国际市场，力争出口率达25%以上。
　　　　4.抓延伸促增值。大力推进蜜桔生产与加工、旅游、物流、包装等产业的深度融合。重点突破和创新鲜果、残次果综合利用技术，着力在精深加工领域引进知名产业化龙头企业。积极对接向莆铁路沿线有名气、有影响力的景点，开辟多条蜜桔旅游线路。重点引进和培育以蜜桔销售为主的农产品电子商务企业，实行网上销售。
　　　　在突出蜜桔生产的同时，稳定粮食生产，推行“温室＋外棚”商品甲鱼养殖模式，抓好6000亩烟叶生产，适度发展白莲、大棚蔬菜、朗德鹅等农副产品，确保农业增效、农民增收。
　　　　（六）以统筹建设为主抓手，塑造城乡发展新形象
　　　　1.规划编制重统筹、谋长远。积极做好赣闽开放合作创新区、向莆铁路货运站周边的规划，启动黄井大道两侧、鹰梅铁路境内的规划，超前谋划火车西站及其周边物流、商住、旅游等内容，力争县城建成区新增1平方公里、达15平方公里，城镇化率提高1.1个百分点、达46.45%。
　　　　2.两岸开发提速度、建精品。按照旅游城市标准，围绕县城总体规划，重点推进“一江两岸”开发，完善项目布局和专项控规；研究制定“一江两岸”项目拆迁补偿实施意见和年度征拆任务，启动城东、城西两岸尤其是城西的旧城改造；加快推进盱江西岸北段景观提升、“一江两岸”城东段和城西段等工程建设，大力推进傩乡大道城东段、醒侬大道、滨江大道等城东路网建设。
　　　　3.两违整治出重拳、求实效。坚持精力、人力、物力三倾斜，充分发挥琴城、洽湾、市山、莱溪等乡镇的主体作用，确保辖区内不出现新的两违。完善两违拆迁、处罚方案和分类处理意见，确保依法拆迁、处罚到位。开辟“两违整治在行动”电视专题节目，及时曝光反面典型。组建过硬专业巡查队伍，做到制止要及时、底数要摸清、惩处要到位。凝聚各方力量，形成强大的威慑力，确保两违整治彻底取得实效，赢得南丰发展的明天和未来。同时，加强环境卫生专项整治和小区物业管理，着力创建省级园林县城、森林城市、文明城市、卫生城市，努力使城区面貌焕然一新。
　　　　4.城市经济聚人气、促繁荣。按照“市场化、专业化、特色化、产业化”的要求，聚集人气，汇集财气。大力发展物流业，以蜜桔出口物流产业园、中国桔都（南丰）果贸城为龙头，建立综合性多功能物流基地。加快发展商贸业，以国安商业旅游城市综合体为中心，打造南丰最具活力的商贸黄金区，并大力推进购物、餐饮、娱乐等健康发展。积极发展服务业，全力推动信息中介、健身家政、医疗保健、广告创意等行业发展。
　　　　5.农村面貌夯基础、换新颜。加快农田水利和农村基础设施建设，完成16座小（二）型水库除险加固，实施8个农业综合开发土地治理项目。对向莆铁路沿线实施环境整治、村庄绿化、住房美化。以镇村联动、村落连片、中心村和交通主干道沿线村整治为重点，着力抓好56个富裕和谐秀美新农村建设点和太和、洽湾、白舍镇村联动工作，打造4—6个典型示范点。深入推进“森林城乡、绿色通道”建设，大力实施农村清洁工程，严格落实封山育林和节能减排举措，力争创建省级生态县，努力使南丰的天更蓝、山更青、水更净、空气更清新。
　　　　（七）以保障民生为主基调，再添和谐发展新业绩
　　　　1.让民众享有更完善的社会保障。把办好惠民实事作为政府关注民生、改善民本的首要任务，着力实施六大民生幸福工程。就业创业工程。力争新增城镇就业2500人以上，发放小额创业贷款突破1亿元。社会保障工程。扩大养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面，力争参保人数分别达到5.5万人、6万人、2万人、1.5万人；落实新农保、被征地失地农民养老保险政策，力争参保人数分别达10万人、1.2万人；提高企业退休人员基本养老金10%以上，新农合参合率达99%以上。公共救助工程。将城镇低保、农村低保平均保障标准分别提至430元、230元，农村五保集中供养、分散供养月人均标准提高至600元、270元；强化残疾人康复、特重大疾病救助等公共救助；继续补助资助困难学生；继续实施“光明·微笑”工程和尿毒症免费血透，免费救治儿童白血病、先天性心脏病患者。扶贫移民工程。实施好12个省级贫困村整村推进，稳妥推进移民搬迁。安居惠民工程。新建200套公租房、300套廉租房，改造棚户区500套，完成农村、垦区危旧房改造500户、86户。交通畅通工程。升级改造农村公路60公里，维修或重建农村危桥6座。
　　　　2.让民众享有更优质的社会服务。优先发展教育事业。继续抓好“教育均衡发展”试点工作，统筹推进学前教育、义务教育、高中、职业等各类各层次教育，加快推进学校标准化建设，积极推进河东新区幼儿园、中小学规划布局。统筹发展卫生事业。继续推进卫生向下延伸工程，扩大基本公共卫生服务工作覆盖面，让全县群众享受更为优质的医疗服务；改善乡镇卫生院、村卫生所工作条件，完成新区医院综合门诊大楼、中医院医技大楼建设，启动新区医院二期工程。着力发展计生事业。落实好人口和计划生育政策尤其是“单独两孩”新政策，提升计生服务管理水平，提高出生人口素质。大力发展文体事业。扎实推进“农家书屋”、“村级文化活动场所”等工程建设；充分发挥地方文化研究中心作用，发掘、整理南丰特色文化；开展全民健身活动，增强人民群众体质。与此同时，大力推进科技协同创新，加强国防教育和民兵预备役建设，争创全省双拥模范县，关心支持人民团体、驻丰单位等工作。
　　　　3.让民众享有更和谐的社会环境。继续保持安全生产的高压态势，做到宣传教育到位、隐患排查到位、措施整改到位、责任落实到位，坚决杜绝重特大事故发生。加强应急体系建设，提升应对应急事件、突发事件的能力，全面保障民众的生命财产安全。完善食品药品安全监管体系，确保“舌尖上的安全”。完善社会调解机制，充分发挥“六个一”民生载体、“和事厅”及医患纠纷、交通事故、山林权属纠纷3大调处中心的作用，及时化解民众矛盾，维护社会稳定。强化视频监控、地面防控、网络管控，构建立体多维社会治安大防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。