二、2013年工作总体要求和主要任务
今年县政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大及中央、省、市经济工作会议精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕“打造三宜一中心、建设幸福新桔都” 战略,以“三年初见成效”为目标,以“三大战役攻坚年”、“赶超崛起加速年”活动为载体,把握一个核心(扩大固定资产投资),抓住两个重点(推进项目建设、优化产业结构),推进“三化”建设(新型工业化、新型城镇化、农业现代化),实现经济社会持续健康较快发展,奋力冲刺全市第一方阵,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
主要预期目标是:生产总值增长15%以上,财政总收入增长25%以上,固定资产投资增长40%以上,规模以上工业增加值增长20%以上,社会消费品零售总额增长20%以上,实际利用外资增长10%以上,外贸出口总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长15%以上,人口自然增长率控制在7.5‰以内,城镇登记失业率控制在3.8%以内。
围绕上述目标,我们将着力做好以下六个方面工作:
(一)把重点项目作为第一抓手
坚定不移地把项目作为做大经济总量、增强综合实力、集聚发展后劲的最直接、最有效途径。
1、加大力度争跑项目。以鄱阳湖生态经济区、海西经济区、赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略规划为契机,对接昌抚一体化,突出农田水利、城乡建设、战略产业、节能环保、商贸流通、民生工程、社会事业等方面,开发、包装、储备、申报一批惠民生、打基础、管长远的项目。完善专项考评办法,确保120个以上项目列入国家和省、市投资计划,上争资金9亿元。抓紧实施世行贷款项目,继续跟踪和争取鹰梅铁路、衡茶吉闽铁路、赣东南机场等重大项目。
2、突出重点招引项目。结合县域经济发展方向,整合生产要素资源,将招商引资的产业重点集中到工业、旅游、城市建设产业,项目重点集中到固投5000万元以上的有型经济、有根产业、有税企业,客商重点集中到国内500强、行业100强等实力财团。改进招商方式,充分发挥商会、宗亲会作用,深入开展组团招商、专业招商、以商招商,分主题、分产业在“长珠闽”城市带、环渤海城市圈、北部湾城市群举办专场推介会,力争引进固投5000万元以上项目20个、亿元以上项目9个。健全招商任务下达、工作调度、奖惩等制度,优化项目引进、落地、建设、投产等全程服务机制。对乡镇(场)和未下达招商任务的县直单位,实行招工考核,对口协助园区企业保障用工,确保园区企业完成招工并培训3000人以上。
3、科学谋划布局项目。统筹推进52个重点项目,其中,民生项目8个,即:2012年保障性住房、新区小学、新区医院、第二自来水厂、2013年保障性住房、农村电网完善工程、生活污水处理厂二期、中医院医技楼;城建项目24个,即:向莆铁路南丰段、投资大厦、厚莲线扩改、站前广场一期、傩乡大桥、中国桔都(南丰)果贸中心、黄金工业园基础设施建设、一江两岸工程(含城市防洪、橡胶坝、滨江公园)、环城北路、工业污水处理厂、桔都大道城东段、醒侬大道、傩乡大道城东段、新建南丰大桥、110KV变电站、县委党校(含档案馆、展览馆)、曾巩文化园二期、太(和)白(舍)公路、琴台路、盱江西岸北段景观改造、子固北路延伸、迎宾大道、国安路东延、傩乡大道美化亮化;旅游项目6个,即:国安大型商业旅游、桔温泉、国际温泉休闲城、小隐山庄、桔缘山庄、官陂上乐园;农业水利项目4个,即:洽湾防洪工程、蜜桔精品示范基地建设、市山镇前山村炉下新农村建设示范点、琴城镇水北村路口新农村建设示范点;工业项目10个,即:佰仕通科技电子城、康缘药业、隆恒机电、喜利材料科技、欣源新材料科技、隆昌生物能源三期、伟隆科技、鑫建精密合金、天意纺织、大信科技。
4、千方百计推进项目。坚持重大项目指挥部推进及挂图作战、进度倒排、督查调度制度,以县重点办为统筹单位,挂点领导、服务单位为工作主体,开辟重点项目建设“绿色通道”,加快环评、立项、规划设计、预算审计、招投标等前期工作。大力破解瓶颈制约,高效推进造地增粮、增减挂钩、土地开发整理、低丘缓坡土地综合利用、重大项目争取等工作,争取更多用地指标,缓解用地压力;成立县投资集团公司,利用国有资产、存量土地,力争融资5亿元;想方设法解决杆线迁移、工业项目供电不足、房屋征收等问题。优化项目建设环境,专项整治阻碍施工、生产的行为,依法严惩干扰项目建设的人和事,确保重点项目建设达到目标进度。
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