(六)把百姓福祉作为第一要求
强化民本意识,把全部工作的出发点、落脚点放到为民谋福利上,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1、抓实民生工程,提升民众幸福指数。将“保民生、增福祉”作为本级财政的首要保障,稳步加大投入,确保完成上级下达的民生工程任务。做好创业就业服务。新增城镇就业2480人,帮助480名困难人员实现再就业,新增转移农村劳动力4390人,完成职业技能培训3338人,发放小额创业贷款7000万元。做好社会保障服务。加大养老、医疗、工伤、失业保险扩面征缴力度,力争参保人数分别达5万、5.2万、2万、1.5万;推进新农保政策,落实被征地失地农民养老保险制度,力争参保人数分别突破10万、1.3万;确保新型农村合作医疗参合率超过95%;提高企业退休人员基本养老金10%以上。做好公共救助服务。城市、农村低保月人均标准分别提高至400元、200元,月人均补差标准分别提高至240元、125元;提高城镇“三无人员”供养月人均标准至500元;提高农村五保集中供养、分散供养月人均标准至245元、220元。强化残疾人康复、特重大疾病救助等公共救助;补助资助困难学生3500人以上;全面开展贫困家庭重性精神疾病患者免费救治,继续实施“光明·微笑”工程和尿毒症免费血透,免费救治儿童白血病、先天性心脏病患者。做好住房安居服务。新建廉租房500套,公租房200套;完成农村困难群众危房改造560户,国有垦区危旧房改造118户。做好扶贫开发服务。抓好12个整村推进扶贫项目,有效整治2个地质灾害频发点。
2、抓好各项事业,提升民众和谐指数。推进教育均衡发展。坚持教育优先发展,统筹发展学前、义务、职业等各类各层次教育,深入开展“创名校、树名师、育名生”活动,稳步提升城乡教育质量;规范农村义务教育学校布局,推进学校标准化建设;完成新区小学和特殊学校建设,更好地满足市民对优质教育资源的需求;筑牢校园安全防线,规范校车管理。实施医疗普惠工程。大力推动卫生向下延伸,完成城东新区医院综合门诊大楼、中医院医技楼建设,免费提供11项国家基本公共卫生服务,抓好重大疾病防控和妇幼保健,实现国家基本药物制度全覆盖。提升文体事业水平。发挥县地方文化研究中心、歌舞剧团、乡村傩班、群众业余文化团体作用,挖掘本土文化;加强文物修缮和保护,免费开放“三馆”;积极开展全民健身运动,举办各类群众文体活动30场次,新建27个农家书屋、10个农民体育健身场地。强化人口计生工作。扎实推进国家免费孕前健康检查,稳定低生育水平,提高出生人口素质、优化人口结构。落实计划生育优惠政策和利益导向机制,坚决打击“两非”行为。高度重视人才工作。创新人才培育机制,拓宽选才、用才平台,抓好专业技术人才引进,为加速赶超崛起提供更为有力的人力资源保障。
3、抓牢社会管理,提升民众安全指数。一是高度重视安全生产。严格落实安全生产“一把手”负责制和“一岗双责”制度,强化食品药品、烟花爆竹、危险化学品、建筑、交通等重点领域、重点行业监管,坚决遏制重特大安全事故发生。二是积极创新社会管理。创新信访联席会议制度,健全三级信访网络和“大调解”机制,促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,努力化解不和谐因素,力争信访总量下降20%,赴京、赴省非访“零登记”。三是深化“平安南丰”建设。加强治安综合防控体系建设,加大公共娱乐场所整治,严格网络“虚拟社会”监管,严厉打击“黄赌毒”、欺行霸市、邪教及黑恶势力。完善应急体系,备齐备足应急物资。
三、加强政府自身建设
发展重任、竞争挑战、人民期盼,对政府工作提出了更高要求。我们将按照“核心党委、高效政府”的要求,不断提高“为民、务实、清廉”执政的能力和水平。
1、建设开明开放的创新政府。深入解放思想,敢于先行先试,创造性开展工作。打造学习型政府,倡调研之风、开纳谏之门、聚务实之策。深入推进改革,积极探索更快更好推进项目建设、提高开放型经济水平、推动产业升级转型的体制机制,稳妥推进医疗卫生、行政审批、林权制度、非公国企等领域体制改革,加快事业单位分类改革,推进财政、金融、文化、教育等领域改革,实施永久基本农田划定和农村集体土地确权登记。以开放性思维破解项目用地、融资、企业招工、房屋征收等发展难题,促进工作提速。
2、建设依法依规的法治政府。深入开展“六五”普法,增强全民知法、懂法、守法、用法意识。主动接受人大法律监督和政协民主监督,高度重视司法监督、媒体监督、舆论监督,积极采纳社会各界合理意见。依法行使职权,依规履行职责,认真执行重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估制度,严格落实“三重一大”决策程序,提高政府工作规范化、法制化水平。落实政务、村务、政府信息“三公开”制度,完善电子政务网络平台。
3、建设便民利民的服务政府。深化与新华社江西分社合作,不断提升南丰的知名度、美誉度。发挥决策咨询委员会、政民互动平台及县长热线、信箱的作用,广开言路、开门纳谏,第一时间了解群众所思所想,尽量满足百姓合理诉求。加快落实网格化社会管理制度,深入开展“五民一建”活动,强化乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设,做到为民服务“全覆盖、零距离、便捷化”。
4、建设高质高效的效能政府。完善政府工作规则,健全决策部署、检查落实、监督反馈机制,重点工作做到时间倒推、工作倒排、任务倒逼。深入开展效能作风整治,实行效能公开承诺,严惩破坏发展环境的人和事。强化“四中心一平台”建设,注重电子监察,精简审批项目、提高办事效率。完善目标管理考评,建立群众评议评价干部机制,强化督查问效,严格考核奖惩,形成干部作风建设和优化发展环境的监督合力。
5、建设勤政廉政的清廉政府。甘于吃苦耐劳,敢面对难题,敢承担责任,不拈轻怕重、不贪图安逸,在实践中提高工作水平。善于攻坚克难,不断提高理解力、执行力、操作力,做到重点问题心中有数、难点问题手中有方、热点问题处理有招。勇于恪守底线,严格按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省市要求,大力改进政风行风;完善惩治和预防腐败体系,推进风险岗位廉能管理,加强公共资源交易、工程建设、资金管理等重点领域和关键岗位的行政监察、审计监督;坚持厉行节约,严控公务支出,强化“三公”费用监管;严格遵守《廉政准则》,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表!继往开来谱新篇,赶超崛起正当时。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚定信心谋发展、抢抓机遇促崛起、打破常规快赶超,用态度、行动和实效,为“打造三宜一中心、建设幸福新桔都”做出新的更大贡献!
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